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觀塘爭議戰到內政部 環團稱藻礁新發現稀有生物 呼籲撤案 : 2018年12月13日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導 觀塘工業區（含工業港）開發案危及大潭藻礁的爭議，戰場由環保署延燒到內政部，由於案件區位在海岸，內政部今（13）日展開「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」聯席審查的第一次初審，後續還將再審。 除了生態問題從環評一路戰到內政部，部分委員與列席民間團體一直追問：明知未來還要在外海擴建的兩個儲槽，難道未來環評一定會過？如果沒通過還會有經濟效益嗎？承諾不開發的部分是否能劃成保護區以免日後又再擴建？ 搶救大潭藻礁行動聯盟會則在審議場地營建署外召開記者會，宣布在當地又發現了稀有物種，包括過去全台灣只有兩次發現紀錄的「光輝突顎蟹」，以及瀕危的綠蠵龜，強調大潭藻礁有保留的價值，且還需要逐步調查。 行政院選址桃園觀塘工業區作為第三天然氣接收站興建場址，並喊出2022年7月一定要開始供氣大潭電廠。由於衝擊當地藻礁生態，引發社會爭議，在10月初，多位民間專家學者環評委員拒絕出席的狀況下，環保署勉強湊齊10人出席，進而以七票通過通過環評程序。 接下來登場的，則有內政部「區域計畫委員會」與「海岸管理審議會」審查，內政部將兩委員會聯席審查，併案一起審查的案子包括了「桃園市觀塘工業區（含工業專用港）變更開發計畫暨細部計畫書（第2次變更）」，與「桃園觀塘工業 區工業專用港海岸利用管理說明書」、「桃園觀塘工業區海岸利用管理說明書（第一階段開發計畫_第三座液化天然氣接收站）」第一次變更等案。 環評會與區委會屬於平行審查，但過去海審會曾表態會等待環評結果，因此蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅提醒，環評的審查大有問題，海審會不應該因為環評通過就放行此案，還是需要回歸海岸保護的職責來審查。政府更應該面對保護區劃設的提案目前仍無結論的狀況，先完成保護區劃設再做海審會的審查。 搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政強調，大潭藻礁比起已經劃設為保護區的觀新藻礁更有生態價值。日前聯盟志工在大潭藻礁發現一隻非常特別的螃蟹，初步評估極可能是「光輝突顎蟹」，正由中研院生物多樣性中心鑑定中，如果的確是，這將是繼1922、1995年後，全台第3筆發現紀錄。且有網友提供在大潭發現綠蠵龜的影片，雖然還有待證實，但潘忠政認為，當地過去本來就常有海龜。 環團一再提醒，當地有眾多保育類動物，儲槽預定地就因為是小燕鷗棲地，而遭桃園野鳥學會反彈無法施工。雖然中油提出與鳥會現勘，並承諾要規劃在儲槽區北邊的白玉海岸營造小燕鷗的繁殖棲地，但環團反問，又怎麼能確定小燕鷗會願意換地點？執意要開發將有違野生動物保育法。 中油提出的報告中，對藻礁、柴山多杯孔珊瑚、裸胸鯙、紅肉ㄚ髻鮫、小燕鷗、沙丘、保安林等生態系提出調查分布情況。 中油表示，棧橋區內，包括南北側180公尺、既有填區圍堤往西起算0到300公尺水深超過5公尺的範圍內，都沒有發現柴山多杯孔珊瑚。 在藻礁調查上，中油的資料指出，而從生物個體密度與種類數來看，底棲生物豐富度是觀新藻礁好過G1、G2，且迴避替代修正方案已經退出G1、G2、G3，中油認為開發對藻礁的生態「影響輕微」。中油更指出，在工業港的部分，浚挖區、碼頭後線填方區的欲覆蓋區，礁體上有覆蓋薄沙、水體混濁能見度低，只有零星底棲生物，是貧瘠的底棲生態，生物多樣性更遠低於G1、G2、G3。
公聽會論戰深澳電廠必要性 學者批又貴又髒、悖離能源轉型 : 發表日期 2018/04/26 上稿編輯： 彭瑞祥 本報2018年4月26日台北訊，賴品瑀報導 立院經濟委員會26日舉行公聽會，針對台電日前以「南電北送」缺口論證深澳電廠必要性，台大風險中心研究員趙家緯指出，經濟部特意把新竹也算入北部，才造成誤導，否則北部發電量分明大於用電量，因此沒有深澳電廠，北部供電也將會趨向平衡。 趙家緯批深澳電廠又貴又髒，與能源轉行政策相悖，更注定無法回本。投入地熱發展的台灣環保聯盟教授高成炎建議，深澳電廠不如棄燃煤改採「地熱BOT」來解套，同時解決缺電與環保爭議。不過也有產業界看衰綠能發展，工總業務處處長陳鴻文認為綠能2025年來不及取代核能，建議暫緩核能除役，待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。 趙家緯在公聽會中說明深澳電廠代價昂貴。賴品瑀攝。 因應今年1月「電業法」將電業劃分為發電業、輸配電業及售電業，《能源管理法》修法正在啟動，內容包括調整能源基金、汽電共生設備、提高遵守能源管理法誘因等。而深澳電廠爭議引發能源政策討論，經濟委員會26日上午為此舉辦公聽會，從修法的角度探討深澳電廠必要性。 經濟部23日召開記者會提出北部用電量多過發電量134億度，強調北部供電有缺口。對此，趙家緯指出，這個說法無視過往台電進行區域供電穩定分析時，是以用尖峰負載為分析基礎，而非全年用電量。再者，台電過去的北部供電分區是以新竹鳳山溪、花蓮清水斷崖為界，並不含新竹縣市。 趙家緯表示，若不算新竹縣市、尤其是排除高耗電的竹科，北部地區的發電量實際上是高於用電量。而且，即便不積極節能、尖峰用電的年均成長率設定為1.2％，估算起來，就算沒有深澳電廠，2025年備用容量率仍有14.9％，跟官方強調法定的15％，只差了0.1％；而若在積極節能、尖峰用電需求成長抑制在0.5％的情境下，沒有深澳，備用容量率更可達20％。 趙家緯指出，2018年至2025年之間，北口、大潭、國光、協和四座電廠將增加最大發電能力達289萬瓩，而且還有都會區屋頂光電、桃園離岸風力、地熱等，北部最大可以增加供電能力344萬瓩，高於核一二廠除役的318萬瓩，但若完全沒有積極節電，任由用電需求持續增加，最極端的狀況，在2025年將需要從中南部北送25萬瓩。 綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出，蓋電廠以外當然還有其他選擇，例如韓國首爾的「減掉一座核電廠」節能計畫前例就在眼前，台灣可以從抑制尖峰「削峰填谷」、推動節能、改善電網韌性、加強推動太陽光電來取代深澳電廠。 「深澳無法讓2025電力系統更穩定」，吳澄澄指出，由於對空污的關注，可預估未來燃煤電廠的運作勢必面臨更多限制，而且2025以後再生能源佔比提高，需要的會是能符合彈性調度的電廠。 趙家緯質疑深澳電廠將會是一個「又貴又髒」且違背能源政策的選擇，他預估，2025年興建完成後，深澳電廠的發電成本約是每度1.83元，但隨著溫管法罰款、碳交易等加重，未來可能提高到3.5元，最快也要2049年才能回本。且未來面臨空污管制、燃煤電廠佔比限制，巴黎協定2040年就要開始減煤等，屆時有了深澳電廠反而惡化電網調度彈性，而且還不利電價穩定。 深澳電廠完工示意圖。台電提供。 高成炎則認為，要解套深澳爭議，就由協和及深澳兩電廠結合，規劃為1.7GW的地熱電廠，然後比照離岸風機發展，開放民間業者遴選。他預估，這個地熱電廠可以提供136億電，正好可以打平經濟部說的北部缺電134億度。深澳鄰近大屯火山群、外海的基隆嶼也是火山島的地熱資源，海洋大學王守誠團隊已經展開調查，預估2千公尺內應該有溫度200℃的破碎帶，鑽到這個破碎帶，就能有溫度與流量可以使用。 高成炎認為，深澳電廠必須是零空污、零碳排，地熱是首選，次之則是生質能源。 不過，工總表達產業界希望供電無虞、擔憂缺電的意見，在產業將繼續發展的狀況下，不能備轉不足。陳鴻文直言綠能在2025年達成20％的佔比「不太可能」，因此建議建議暫緩核能除役，待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。 核能流言終結者創辦人黃士修表示，他不反對燃煤，但是深澳電廠爭議多，「有核四就不用深澳」，黃士修呼應環保署長李應元的公投決定說，進一步建議舉辦公投「核四、深澳二選一」，他強調目前陸續有媒體的民意調查呈現擁核聲音正在提高，「反核不是全民共識，那是福島核災後反核團體散佈恐懼。」 延伸閱讀 - 深澳爭議越演越烈 台電：打造世界第一流電廠 - 趙家緯：莫讓深澳電廠成為能源轉型絆腳石 相關文章 211316 [nothing_1] 順得滿漁船重大違規 漁業署罰千萬撤照 2018/04/30 211306 [nothing_1] 中國杜絕進口洋垃圾 澳洲、南韓面臨垃圾超載危機 2018/04/30 地球公民基金會：黑箱行政院 惡搞國土計畫 2018/04/27 礦業法修法 58-1攻防展開 老礦重作環評沒過就關 環署經部不相讓 2018/04/26 211258 [nothing_1] 河北承德全面建立河長制 近5千名河長上任 2018/04/25 116942 [nothing_1] 投入2018地方選舉 樹黨公布第一波12位參選名單 2018/04/25 政策能源議題新北瑞芳台灣新聞深澳電廠燃煤電廠 作者 賴品瑀 新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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